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加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的對策與思考

發(fā)布時(shí)間：2022-08-30 09:12:36

□縣社科聯(lián) 胡炳君

　　黨的十九大報(bào)告明確提出，必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。新時(shí)代基層工作中，如何科學(xué)認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，如何充分發(fā)揮基層特點(diǎn)和優(yōu)勢做好意識(shí)形態(tài)工作，值得基層黨員干部深入思考。

　　一、基層意識(shí)形態(tài)工作薄弱點(diǎn)分析

　　近年來，通過考核檢查、專項(xiàng)巡察等舉措，基層意識(shí)形態(tài)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但對照意識(shí)形態(tài)工作要求和基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，一定程度存在“上嚴(yán)下寬”“層級(jí)遞減”現(xiàn)象，有滯后性和薄弱點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)還不夠到位。沒有深刻理解基層意識(shí)形態(tài)工作的重要性，存在三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“局外人”思想。把意識(shí)形態(tài)工作看作是中央和省、市、縣黨委的事，認(rèn)為它與基層普通黨員干部聯(lián)系不多、關(guān)系不大，往往袖手旁觀。二是“軟指標(biāo)”思想。把意識(shí)形態(tài)工作片面看作“務(wù)虛”工作，認(rèn)為它無非是讀讀文件、記記筆記，“用功久”“見效慢”，不能產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和明顯工作政績，不如集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倒可“一俊遮百丑”。三是“兩張皮”現(xiàn)象。把意識(shí)形態(tài)工作看作是宣傳部門的事、分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的事，因此不能主動(dòng)把意識(shí)形態(tài)工作與本部門、本崗位的業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合。如鼓勵(lì)村民種糧、養(yǎng)豬，是農(nóng)業(yè)線上的工作，宣傳干部不會(huì)主動(dòng)去介入，業(yè)務(wù)干部也不會(huì)從意識(shí)形態(tài)層面去發(fā)動(dòng)群眾。這些看法導(dǎo)致工作打折扣，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”等情況時(shí)有發(fā)生。

　?。ǘ﹥?nèi)容還不夠清晰。對意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容掌握不多、不深、不準(zhǔn)，主要存在三種表現(xiàn)：一是無限擴(kuò)大。認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是民族、國家的精氣神，范圍上很大、很廣、很高，具體內(nèi)容說不清、講不明，有點(diǎn)水中望月、霧里看花，所以不知從何入手，陷于高談闊論空對空。二是照本宣科。認(rèn)為意識(shí)形態(tài)政治性太強(qiáng)，難以駕馭，面對基層黨員干部，重點(diǎn)要培育哪些思想觀念、解決哪些相關(guān)問題，思路不清，干脆照本宣科浮在面上。三是狹隘理解。認(rèn)為意識(shí)形態(tài)僅是宣傳思想文化工作，只要把相關(guān)部門的工作開展起來，就完成了意識(shí)形態(tài)工作，有時(shí)存在片面強(qiáng)調(diào)“線上”、忽略“線下”的問題，理解淺表化、簡單化，重視技術(shù)層面要求，忽視思想層面根基。如基層不少干部弄不清意識(shí)形態(tài)是宣傳思想工作的一部分，還是宣傳思想工作是意識(shí)形態(tài)工作的一部分。這些現(xiàn)象導(dǎo)致工作停留在口頭、口號(hào)和輿情穩(wěn)控上，不能形成系統(tǒng)的任務(wù)清單，具體落實(shí)的準(zhǔn)確度還不夠高。

　　（三）措施還不夠有力。各級(jí)各地意識(shí)形態(tài)既有普遍規(guī)律性，又有各自特殊性，既要落實(shí)統(tǒng)一規(guī)定要求，也要反映實(shí)際設(shè)定自選動(dòng)作。一是主動(dòng)鉆研缺乏。主觀上不想抓、不會(huì)抓、不善抓，客觀上缺乏持續(xù)細(xì)致的研究，工作起來被動(dòng)穩(wěn)控多、主動(dòng)引導(dǎo)少，缺乏針對性實(shí)效性，落實(shí)機(jī)制有缺陷。二是深入理解缺乏。有的僅以宣傳部門制定的年度考核細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)賬、數(shù)字、次數(shù)、記錄背后的深層次系統(tǒng)性要求把握不了，有臺(tái)賬但深度不夠，綜合性整體性不足，落實(shí)還不夠到點(diǎn)到底。三是需求對接缺乏。有的只注重共性要求的落實(shí)，沒有根據(jù)單位特點(diǎn)和員工思想實(shí)際，確定重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)有效載體，工作時(shí)有缺位。如面對少數(shù)干部“躺平”現(xiàn)象，細(xì)致的思想政治工作跟不上。這些情況說明，意識(shí)形態(tài)工作長效機(jī)制不夠健全，現(xiàn)有的一些措施與意識(shí)形態(tài)的工作特點(diǎn)還不夠匹配。

　?。ㄋ模┏尚н€不夠突出。意識(shí)形態(tài)工作成效既反映在自身工作，又體現(xiàn)在其它工作的推進(jìn)中。一是陣地作用未能充分發(fā)揮。陣地管理使用還不夠常態(tài)，部分文化禮堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站、圖書室等活動(dòng)數(shù)量不多，人流量不夠，吸引力不強(qiáng)，沒有真正成為群眾喜歡去的場所，耳濡目染、潛移默化的作用還需提升。二是輿論引導(dǎo)未能及時(shí)深入。社會(huì)正能量的引導(dǎo)力還不夠強(qiáng)，凝心聚力、鑄魂育人工作不深，面對多元思潮、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)輿情、消極情緒，說服能力、防范水平還沒有游刃有余，多為事后應(yīng)對。三是社會(huì)風(fēng)尚未能標(biāo)本兼治。社會(huì)良好風(fēng)尚形成過程中，基層意識(shí)形態(tài)工作還沒有充分發(fā)揮出撬動(dòng)作用，不少問題的解決還是靠技術(shù)層面的強(qiáng)化管理，治表作用更明顯，德治根治還有很大提升空間。如基層的國旗懸掛、升旗儀式還有不足，少數(shù)單位的國旗破舊不及時(shí)更換，少數(shù)企業(yè)國旗懸掛的位置不合適。同時(shí)，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)工作見效比較慢，又反向影響了基層黨員干部對這項(xiàng)工作的重視程度，影響了良性循環(huán)的形成。

　　二、加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的四點(diǎn)思考

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一元指導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，全黨全社會(huì)思想上更加團(tuán)結(jié)鞏固。但必須充分認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌，更需基層黨員干部落到實(shí)處，切實(shí)做好群眾思想工作，切實(shí)維護(hù)黨在基層意識(shí)形態(tài)工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

　?。ㄒ唬┮J(rèn)清“為什么”。一個(gè)國家的強(qiáng)大，不是光靠硬實(shí)力。養(yǎng)精聚氣凝神，與強(qiáng)身健體同樣重要。習(xí)近平總書記指出，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途和命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。三個(gè)“事關(guān)”，從“黨、國家和人民”三位一體高度，強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作在全黨工作的重要地位。從目前情況看，基層黨員干部需要從三個(gè)方面來提升認(rèn)識(shí)。

　　要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求。按照習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要指示精神以及黨中央指出“意識(shí)形態(tài)工作是各級(jí)黨委（黨組）和黨員干部的應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負(fù)之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)，沒有人可以置身事外”的要求，以思想的自覺，增強(qiáng)行為的主動(dòng)，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)，抓好基層意識(shí)形態(tài)工作。

　　要深刻把握實(shí)際需求。意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是群眾工作，工作的主要對象在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，任務(wù)落實(shí)在基層。以基層意識(shí)形態(tài)工作為抓手，能夠不斷深化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在基層的自信與公信，不斷提升主流意識(shí)形態(tài)在基層的認(rèn)同度。因此，扎實(shí)做好基層意識(shí)形態(tài)工作，真正把意識(shí)形態(tài)工作放在心里，是我們廣大基層干部必須扛起的責(zé)任和使命。

　　要深刻認(rèn)識(shí)工作規(guī)律。意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系到以什么樣的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)歷史使命和奮斗目標(biāo)，決定一個(gè)地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要真正意識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作不是形而上學(xué)的虛功，而是在基層貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針的實(shí)務(wù)，對黨的各項(xiàng)工作具有全局性影響。基層組織和黨員干部，要以高度的政治敏銳性、使命感和責(zé)任感將意識(shí)形態(tài)工作與黨的旗幟、道路、國家安全和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，這樣才能做細(xì)做實(shí)工作。

　?。ǘ┮肭濉白ナ裁础薄Ａ?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人心是最大的政治”，把凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不僅提出“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”這“兩個(gè)鞏固”，還反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”?；鶎右庾R(shí)形態(tài)工作內(nèi)容要清晰，重點(diǎn)要突出，不能過于籠統(tǒng)抽象。

　　培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是重點(diǎn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體中國人民共同的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記指出，對一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程來抓，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。要用好公益廣告陣地，全覆蓋沉浸式宣傳引導(dǎo)。要以“浙江有禮·淳風(fēng)尚”活動(dòng)為載體，大力普及“浙風(fēng)十禮”，用培育“淳風(fēng)尚”來助力社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。

　　弘揚(yáng)偉大“中國夢”是重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富?！薄皩?shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量?！薄爸袊鴫簟笔橇?xí)近平總書記提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，其最大特點(diǎn)是把國家、民族和個(gè)人作為一個(gè)命運(yùn)的共同體，把國家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起。“中國夢”的具體表現(xiàn)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國力量。當(dāng)前，重點(diǎn)是要用“共同富裕夢”和“生態(tài)特區(qū)夢”，來凝聚全縣干部群眾的力量。

　　鼓舞精神力量、增強(qiáng)工作干勁是重點(diǎn)。意識(shí)形態(tài)工作管頭腦、管根本、管總的，具有根本性、系統(tǒng)性、方向性和戰(zhàn)略性的特征，貫穿在黨和國家事業(yè)發(fā)展的方方面面。新時(shí)代深入加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)性建設(shè)，應(yīng)始終“以百姓之心為心”，堅(jiān)持以人民為中心，以實(shí)現(xiàn)好人民對美好生活的向往為導(dǎo)向，努力強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，就是為了鼓舞干勁、弘揚(yáng)正能量、調(diào)動(dòng)積極性，充分發(fā)揮精神力量在推進(jìn)偉大事業(yè)過程中的作用?！镑攘ηu湖”的特殊情況和特別階段，要求黨員干部工作特別有干勁。

　?。ㄈ┮砬濉霸趺醋ァ薄Ｋ茉烊说乃枷氩皇且怀幌χ?，意識(shí)形態(tài)工作不是一蹴而就、一舉成功的短期突擊，而是春風(fēng)化雨、潤物無聲的長期工作。唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求。一旦人民群眾的人生觀、價(jià)值觀、世界觀出現(xiàn)大面積扭曲，繼而理想信念崩塌、價(jià)值理念撕裂、道德觀念滑坡，社會(huì)秩序必將失控。意識(shí)形態(tài)工作有其自身的特質(zhì)，工作思路不清就會(huì)無從入手、大打折扣。

　　“內(nèi)容”要抓正。意識(shí)形態(tài)工作針對的是“人民群眾看什么、聽什么、想什么、信什么、說什么”的問題。群眾在豐富多樣的家庭環(huán)境和復(fù)雜多元的社會(huì)環(huán)境中成長，“看什么、聽什么”決定了“想什么、信什么”，也就是人生觀、價(jià)值觀、世界觀。思想是行動(dòng)的總開關(guān)，“想什么、信什么”決定了“說什么”，同時(shí)也決定了“做什么”。意識(shí)形態(tài)工作就是要做好群眾“看什么、聽什么”的工作，引導(dǎo)群眾“想該想的、信該信的、說該說的”，所以“看”和“聽”的內(nèi)容至關(guān)重要?；鶎狱h組織和黨員干部要帶頭“看該看的、聽該聽的”，還要知道群眾需要“看什么、聽什么”，我們要送什么。

　　“導(dǎo)向”要抓強(qiáng)。在復(fù)雜多元的社會(huì)輿論場中，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，緊握正面宣傳的定海神針，聚焦社會(huì)向上向善的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌?？h級(jí)媒體，既要眼光向外，大力宣傳推介工作亮點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力；更要眼光向內(nèi)，充分發(fā)揮凝聚合力、激勵(lì)鼓勁作用，增強(qiáng)凝聚力和自信心?？h融媒體中心，要優(yōu)化欄目設(shè)計(jì)，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力、吸引力，鞏固壯大主流思想輿論。要重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，做強(qiáng)《焦點(diǎn)時(shí)分》《電視問政》《民情熱線》等欄目，通過澄清謬誤、明辨是非，針砭時(shí)弊、止惡揚(yáng)善，努力煥發(fā)黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大“正能量”，積極營造向上向善、攻堅(jiān)克難、平和理性的社會(huì)氛圍與社會(huì)心態(tài)。

　　“機(jī)制”要抓實(shí)。建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨委對意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，指出“要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊”。要健全基層意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單，基層黨組織要切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺，把意識(shí)形態(tài)工作納入日常議事日程?；鶎狱h員干部要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢，切實(shí)樹立“抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念。要增強(qiáng)基層黨組織書記第一責(zé)任意識(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”意識(shí)，真正落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

　?。ㄋ模┮辞濉瓣P(guān)鍵點(diǎn)”。做好基層意識(shí)形態(tài)工作，實(shí)質(zhì)和根本要義是在潛移默化、復(fù)雜多變的意識(shí)形態(tài)斗爭中爭取群眾的認(rèn)可和支持，是要努力使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上達(dá)成一致、形成契合、產(chǎn)生共鳴。要著力破解抓基層意識(shí)形態(tài)工作方法措施有不足的問題，更好地把意識(shí)形態(tài)工作抓在手中。

　　用好陣地?！熬€下”基層文化陣地具有形態(tài)鮮活、形式具體等特點(diǎn)，是基層意識(shí)形態(tài)工作的有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)文化陣地類型較多、分頭管理，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)管理機(jī)制，充分發(fā)揮其宣傳、教育、引導(dǎo)等功能，提高常態(tài)使用率和群眾參與熱情，解決好“有場地缺客源”問題?！熬€上”網(wǎng)絡(luò)輿論陣地是意識(shí)形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，具有傳播速度快、發(fā)言門檻低、受眾面廣等一系列特點(diǎn)，在加強(qiáng)網(wǎng)軍建設(shè)的同時(shí)，要提高互聯(lián)網(wǎng)陣地管理的實(shí)效性與針對性，對敏感點(diǎn)進(jìn)行梳理評估、制定預(yù)案，變問題應(yīng)對為提前引導(dǎo)。

　　講好理論。新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)最基本的任務(wù)就是要持久深入地開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，用這一思想去引領(lǐng)社會(huì)、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐。要突出問題導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變當(dāng)前基層普遍存在自上而下的意識(shí)形態(tài)說教和灌輸體制，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作從我說你聽到善于傾聽、從單向傳播到多向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。要注重宣傳宣講話語體系創(chuàng)新，在意識(shí)形態(tài)工作中要注意把嚴(yán)肅、規(guī)范的意識(shí)形態(tài)用語轉(zhuǎn)化為不同群眾對象聽得懂的方言土語，全面地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。要注重加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，運(yùn)用個(gè)性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播的方式開展宣傳，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要形成宣傳、黨校、社科、政研在理論普及講析中的合力，“長課”“短課”結(jié)合，把理論講透，把模糊認(rèn)識(shí)、是非問題講清。

　　練好本領(lǐng)。基層黨員干部，直接服務(wù)于群眾生產(chǎn)生活的各方面和全過程，如何掌握與廣大農(nóng)民群眾溝通交流的技巧，如何做好農(nóng)民群眾的思想工作等方面要求很高。要緊緊圍繞提升人民群眾的社會(huì)存在感、物質(zhì)獲得感、人身安全感、事業(yè)成就感、人格尊重感、生活幸福感、民族榮譽(yù)感、國家使命感等目標(biāo)，寓意識(shí)形態(tài)工作于為民服務(wù)實(shí)事中，在組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾過程中做好意識(shí)形態(tài)工作。要掌握群眾的精神生活習(xí)慣，了解不同年齡層、不同階層、不同行業(yè)人群對文化產(chǎn)品的內(nèi)容、形式、數(shù)量、消費(fèi)時(shí)間等要素的不同生活習(xí)慣。要善于通過群眾喜聞樂見的活動(dòng)和藝術(shù)作品，把黨的政策和理論融入生動(dòng)的故事、鮮活的人物和豐富的場景中去，以真情實(shí)感敲開群眾心扉。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐麗王志仙