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全面學習貫徹黨的二十大精神

堅定信心加快發(fā)展 勇毅前行奮楫爭先

縱深推進特別生態(tài)功能區(qū)建設 努力成為中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例

——在縣委十五屆三次全體（擴大）會議上的報告

楊建根

2023年1月3日

同志們：

　　這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十五屆二次全會和市委十三屆三次全會工作部署，全面總結縣委十五屆一次全會以來的工作，審議通過《中共淳安縣委關于全面學習貫徹黨的二十大精神，堅定信心加快發(fā)展，勇毅前行奮楫爭先，縱深推進特別生態(tài)功能區(qū)建設，努力成為中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例的決定》，推動全縣上下堅定不移沿著習近平總書記指引的道路奮勇前進，為全省譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章、全市打造中國式現(xiàn)代化城市范例，貢獻淳安力量，展現(xiàn)淳安擔當。

　　下面，我代表縣委常委會向全會報告工作。

　　一、過去一年淳安在高質(zhì)量發(fā)展中前行，各項事業(yè)奮楫揚帆、開啟新局面

　　2022年是本屆縣委開局之年。一年來，縣委帶領全縣黨員干部群眾，深入貫徹新發(fā)展理念，守生態(tài)紅線、謀精準發(fā)展、塑系統(tǒng)變革、推民生優(yōu)享、激隊伍活力，大興落實之風，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，有效應對多重壓力挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。前三季度，生產(chǎn)總值增速在全市排名較去年同期前移5位，固定資產(chǎn)投資增速排名全省第6、全市第3，居民人均可支配收入增速排名全市第1，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速排名全省第2。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和7%。

　　1．保持定力、統(tǒng)籌謀劃，求得保護與發(fā)展“辯證解法”。科學把握保護與發(fā)展的關系，尋求兩者的最大公約數(shù)。以一流生態(tài)增強高質(zhì)量發(fā)展底氣。持續(xù)推進系統(tǒng)共保、區(qū)域聯(lián)保、數(shù)字智保、法治嚴保，千島湖保護公益訴訟聯(lián)盟組建運行，“一支隊伍管千島湖”模式有效探索，“迎亞運”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治大提升全面開展，新時代美麗鄉(xiāng)村升級版建設圓滿收官。千島湖出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持I類、為近十年來最好，創(chuàng)成千島湖鎮(zhèn)、楓樹嶺鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)省級樣板和姜家—界首、排嶺記憶省級風貌樣板區(qū)，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度全省第一，榮獲中華環(huán)境獎，入選首批省級生態(tài)文明建設實踐體驗地，被評為全省大花園示范縣、“千萬工程”建設新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣。高位改善的生態(tài)環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎、爭取了主動。以“一縣一策”破解高質(zhì)量發(fā)展制約。用好點狀開發(fā)政策，推進“三區(qū)三線”劃定，加快多規(guī)融合步伐，開展全域空間梳理大比武，推動項目精準點狀落地、與自然和諧共生，5個10億元級項目順利開工建設；挖掘特別生態(tài)功能區(qū)、區(qū)縣協(xié)作等政策潛力，新增錢塘5.2平方公里“共富產(chǎn)業(yè)園”，創(chuàng)設上城“共富樓宇飛地”，協(xié)作城區(qū)飛地實現(xiàn)全覆蓋，縣域發(fā)展空間制約得到有效破解。以“兩山”轉化豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。國林雙碳平臺落戶在杭飛地，國儲林項目建設及林業(yè)碳匯收儲交易試點率先啟動，公益林占補平衡置換實現(xiàn)破題，累計實施“兩山”共富典型項目125個，引進和撬動社會資金30.6億元，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路子越走越寬。我們在實踐中體會到，綠水青山就是金山銀山，保護與發(fā)展并不是非此即彼的矛盾對立，而是相得益彰的辯證統(tǒng)一。

　　2．開拓創(chuàng)新、銳意進取，找到高質(zhì)量發(fā)展“淳安路徑”。以系統(tǒng)、精準、專業(yè)為推手，以變革、重塑、創(chuàng)新為工具，開辟適合自己的發(fā)展路徑。堅持發(fā)揮優(yōu)勢。依托獨特的政治優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和水的優(yōu)勢，深耕精耕健康水業(yè)、全域旅游、普惠林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)敏感產(chǎn)業(yè)等“4+1”產(chǎn)業(yè)，出臺“淳53條”打好經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)“組合拳”，前三季度農(nóng)業(yè)增加值增長4.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長5.3%，分別排名杭州市第1、第5，“千島農(nóng)品”公用品牌入選全國商標品牌建設優(yōu)秀案例，旅游產(chǎn)業(yè)在全省率先回暖復蘇，創(chuàng)成國家體育旅游示范基地，入選浙江省交旅融合發(fā)展首批試點。堅持項目為王。強化“以項目看發(fā)展論英雄”理念，建立重點產(chǎn)業(yè)招大引強機制，實施項目全生命周期管理，積極爭取專項債和政策性開發(fā)性金融工具，330國道、淳安三中等項目快速推進，秋口水庫、杭淳開高速、大墅抽水蓄能電站等項目前期全面提速，淳宇精密制造、中宏科創(chuàng)、半導體芯片、千島湖威士忌以及中盛路橋等項目相繼落地，新引進深綠產(chǎn)業(yè)項目68個，完成投資35.2億元，省重大項目新建項目開工率、專項債券實際支出進度、生態(tài)制造業(yè)投資增速等3項指標排名全省第1。堅持改革賦能。推動數(shù)字變革與深化改革綜合集成，“1612”數(shù)字化改革扎實推進，“數(shù)字第一湖”建設加快推進，“真薪”“兩山合作社”“浙@童”“伊加工”等成為省級應用；探索開展集體經(jīng)營性建設用地入市，全面推進國有企業(yè)優(yōu)化重組，率先實施“大三農(nóng)”工作體系重構，淳北、淳西南片區(qū)聯(lián)合黨委實體化運作，大下姜聯(lián)合體模式經(jīng)驗得到省委主要領導批示肯定，被《人民日報》頭版點贊。我們在實踐中體會到，淳安的發(fā)展要聚焦綠色生態(tài)、做透水的文章，用系統(tǒng)觀念推進變革重塑，持續(xù)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　3．以人為本、以民為先，樹牢“以人民為中心”發(fā)展理念。將推進民生優(yōu)享作為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。全國文明城市創(chuàng)建成績有望進入全省前十。亞運場館惠民開放，一批嵌入式體育場地建成投用。新一輪社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整順利完成，千島珍珠社區(qū)、火爐尖社區(qū)成為省級未來社區(qū)試點。縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，省級健康縣創(chuàng)建順利通過。在全市率先實現(xiàn)低收入農(nóng)戶補充醫(yī)療保險全覆蓋，基本醫(yī)保待遇政策、基金管理實現(xiàn)全市統(tǒng)一，高齡津貼標準達到全市平均水平，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、困難殘疾人生活補貼與杭州主城區(qū)實現(xiàn)同標。統(tǒng)籌發(fā)展促共富。深入實施“擴中”“提低”，引進濱江、海亮、萬向等集團企業(yè)打造新型幫共體、產(chǎn)銷共同體，設立教育、慈善等基金優(yōu)化三次分配體系，實施“四百”增收等行動，“共富工坊”全面鋪開，形成多方參與、共建共享的發(fā)展共同體，在山區(qū)26縣率先完成村集體經(jīng)濟“5030”消薄任務。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅決筑牢疫情防控屏障，有效保護人民生命安全和身體健康。二十大維穩(wěn)安保工作取得圓滿成功，政法平安“136”體系全面構建，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革扎實推進，縣級社會治理中心建成運行，信訪積案全部清零，交通事故、安全生產(chǎn)事故及電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案數(shù)等實現(xiàn)同比下降，“養(yǎng)老詐騙”“民轉刑”案件“零發(fā)生”。我們在實踐中體會到，發(fā)展是為了民生，要在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕，不斷開創(chuàng)美好生活新局面。

　　4．狠抓落實、實干爭先，營造“抓黨建促發(fā)展”濃厚氛圍。堅持抓人促事、激發(fā)活力，鍛造勇?lián)厝蔚狞h員干部隊伍。突出基層建設。深入開展“六學六進六爭先”學習實踐活動，推動黨的二十大精神落地見效。建立以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領機制，1—11月“七張問題清單”管控力指數(shù)排名全省第13位，基層黨建網(wǎng)格持續(xù)織密，被中組部列為黨建引領鄉(xiāng)村治理工作試點。一體推進“三不腐”機制，全面開展清廉淳安建設，嚴肅查處各類違紀違法行為。突出工作落實。把抓落實作為檢驗干部最重要的能力，組織實施“七大攻堅戰(zhàn)”，有效運行專班攻堅、專題調(diào)度、爭先創(chuàng)優(yōu)等機制，科學設置紅黑榜賦旗、全過程考核等抓手，持續(xù)完善項目化、清單化、節(jié)點化、閉環(huán)化工作體系。突出凝聚合力。發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院依法依章履行職能，完成工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織換屆，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，開展“淳安精神”大討論活動，淳安縣高質(zhì)量發(fā)展大會暨第四屆淳商大會成功舉辦，全面落實黨管武裝政治責任，國防動員體制改革持續(xù)深化，雙擁模范城市創(chuàng)建強力推進，退役軍人事務和軍民融合深度發(fā)展，團結奮斗氛圍進一步濃厚。我們在實踐中體會到，黨的建設是高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，必須深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。

　　回顧一年的奮斗歷程，廣大黨員干部同心同德、埋頭苦干，辦成了一件件關乎長遠的大事要事；敢為人先、銳意突破，探索了一個個開拓創(chuàng)新的機制模式；奮楫爭先、勇爭一流，交出了一份份來之不易的高分答卷，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)向上向好的可喜勢頭。淳安不僅在生態(tài)建設上可以拿第一，在發(fā)展進位上也可以拿第一。廣大干部群眾發(fā)展的信心日益增強，路徑自信、能力自信、發(fā)展自信加快樹立。這些成績的取得，得益于中央、省市黨委的堅強領導，得益于縣四套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和全縣人民的團結奮斗。在此，我代表縣委常委會，向所有為淳安發(fā)展作出貢獻的同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題：生態(tài)保護設施有待進一步提升，千島湖水質(zhì)持續(xù)向優(yōu)面臨不少考驗，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動機制需要更加健全；“三年整治”“三年疫情”大背景下，經(jīng)濟發(fā)展面臨較大壓力，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化重塑，空間等要素制約依然存在，生態(tài)價值轉化路徑還需加快探索；以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設推進不快，基本公共服務短板依然明顯，城鄉(xiāng)居民收入與省市平均水平差距不小，共同富裕建設任重道遠；干部的認知迭代、理念升維、能力提升、作風重塑還有待加快，黨風廉政建設還有待加強。這些問題、不足和挑戰(zhàn)，需要我們花更大的力氣、用更實的舉措來改進和解決。

　　二、以黨的二十大精神和習近平總書記關懷為強大動力，堅定信心加快發(fā)展，勇毅前行奮楫爭先

　　縣委對標對表黨的二十大精神，以及省委十五屆二次全會和市委十三屆三次全會工作部署，對縣第十五次黨代會的重大決策部署進一步深化豐富、優(yōu)化完善、細化落實，作出了《中共淳安縣委關于全面學習貫徹黨的二十大精神，堅定信心加快發(fā)展，勇毅前行奮楫爭先，縱深推進特別生態(tài)功能區(qū)建設，努力成為中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例的決定》，并提交本次會議審議。學習黨的二十大精神，必須堅持前后貫通學、全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學。要深刻領悟過去５年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，深刻認識到“兩個確立”是引領新時代偉大變革的關鍵所在，把“兩個確立”作為最大的政治、最大的大局、最大的原則，把“兩個維護”作為最重要的政治紀律、最基本的政治遵循。要深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，把黨的創(chuàng)新理論作為想問題、作決策、辦事情的根本遵循，與習近平總書記對淳安工作的重要指示批示精神融會貫通起來，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。要深刻領悟以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的使命任務，推進一系列引領現(xiàn)代化的變革性實踐，率先探索具有普遍意義的山區(qū)縣共同富裕和現(xiàn)代化的路徑，在“兩個先行”中展現(xiàn)淳安擔當。要深刻領悟以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，全面落實新時代黨的建設總要求，全面提升黨建統(tǒng)領整體智治水平，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。要深刻領悟團結奮斗的時代要求，帶動全縣上下在黨的旗幟下團結成“一塊堅強的鋼鐵”，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，在新的趕考之路上交出屬于我們這一代人的好成績。推動二十大精神和習近平總書記殷殷囑托在淳安落地生根、開花結果，我們必須堅定信心加快發(fā)展，勇毅前行奮楫爭先，縱深推進特別生態(tài)功能區(qū)建設，努力成為中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例。

　　1．緊扣時代脈搏，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展是建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，我們必須深刻領會。牢牢把握生態(tài)保護是淳安高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎。保護是淳安最大的責任，生態(tài)是淳安最大的資本，以破壞環(huán)境為代價盲目發(fā)展，是飲鴆止渴、竭澤而漁，只會因小失大、欲速則不達。我們要更加深刻領會“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，在發(fā)展中不開偏門、不踩紅線，全力呵護好“四季繁星、千島碧水、金紫疊翠、青溪凈土”的美麗圖景，讓發(fā)展的綠色本底更加堅實厚重。牢牢把握當前高質(zhì)量發(fā)展要更多地體現(xiàn)在加快步伐上。隨著新冠疫情防控進入新的階段，新一年在“穩(wěn)”的基礎上，要更加突出“進”的要求。中央、省市釋放出穩(wěn)增長、拼經(jīng)濟的強烈信號。中央經(jīng)濟工作會議提出要“推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，強調(diào)要“激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。省市馬不停蹄舉行項目開工、招商引資、對外經(jīng)貿(mào)等活動，立志打好經(jīng)濟翻身仗，提前跑出開局“加速度”，搶抓發(fā)展已是“東方風來滿眼春”。別人出海搶單，淳安不能等待觀望，我們要鞏固向上向好的發(fā)展勢頭，主動融入加快發(fā)展的時代潮流，強化“發(fā)展快—信心強—發(fā)展更快”的正反饋，濃厚“抓人促事、以事聚人”的好氛圍，把失去的時間搶回來。牢牢把握唯有全力奮進才能奏響高質(zhì)量發(fā)展的強音。2023年我們將迎來千黃高速全線貫通、省市支持持續(xù)加碼、旅游市場全面復蘇等機遇，將實施國儲林等撬動性項目，啟動農(nóng)民搬遷集聚等系統(tǒng)性工程，參與杭州亞運等歷史性事件，有望實現(xiàn)杭淳開高速、秋口水庫、大墅抽水蓄能電站等重大項目的開工建設，干事創(chuàng)業(yè)舞臺廣闊但也挑戰(zhàn)頗多。必須加快節(jié)奏、全力奮進，“多干幾件大事情，多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”，發(fā)出淳安高質(zhì)量發(fā)展最強音。

　　2．堅持干有方向，切實強化高質(zhì)量發(fā)展的目標引領。要以中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例為目標引領，具體就是要爭創(chuàng)人與自然和諧共生示范，爭當山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展典范，爭做全體人民共同富裕模范。爭創(chuàng)人與自然和諧共生示范，淳安必須當仁不讓。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。淳安作為習近平生態(tài)文明思想基層萌發(fā)地之一，以及全省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，承擔著探索與水源地相匹配的生態(tài)保護、綠色發(fā)展以及民生保障有關路徑模式的重大任務，在人與自然和諧共生上當標兵作示范是義不容辭的使命。我們必須堅決扛起使命擔當，全力護美綠水青山、做大金山銀山，促進人與自然和諧共生。爭當山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展典范，淳安必須全力以赴。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。習近平總書記指出，“淳安相對于杭州的發(fā)達市縣還有一定差距，但同浙西南的欠發(fā)達地區(qū)相比，還是走在前列的，提出‘三個示范’，正是看中了淳安的發(fā)展?jié)摿?，以高要求引領淳安高質(zhì)高效地發(fā)展，希望淳安在全省同類縣域發(fā)展中帶個好頭”。省市委也要求淳安在山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展中爭當?shù)浞?。我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展，爭當物質(zhì)富足、精神富有的山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展典范。爭做全體人民共同富裕模范，淳安必須不懈追求。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。作為全省共同富裕首批試點，我們要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展中更加突出富民惠民，把增加居民收入、促進民生優(yōu)享擺在重中之重的位置，實現(xiàn)民生與發(fā)展的有效對接，讓群眾在改革發(fā)展中有更多獲得感，爭做實至名歸的全體人民共同富裕模范?！叭伺c自然和諧共生示范、山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展典范、全體人民共同富裕模范”，是縣第十五次黨代會提出的“堅定不移抓保護、聚精會神謀發(fā)展、全力以赴促民富”的發(fā)展和演進，三者內(nèi)在邏輯是緊密貫通的，目標指引是高度契合的，實踐要求是系統(tǒng)一體的，將共同推動形成具有淳安特色的中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例。

　　3．弘揚“淳安精神”，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。在新時代“淳安精神”激勵下，把美好的愿景化為一步一個腳印的實干，走出新的發(fā)展速度。要彰顯“堅韌自強”本色。過去在困難面前特別能吃苦、特別能奉獻，在逆境當中不低頭、不屈服，體現(xiàn)著淳安人的堅韌自強。今天在強約束下的發(fā)展環(huán)境中，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，在發(fā)展中敢于同優(yōu)者對標、與快者賽跑、與強者比拼，用奮發(fā)努力、加快發(fā)展來實現(xiàn)自立自強、自信自尊，是新時代淳安人堅韌不屈、昂然向上的最好寫照。要樹起“大氣開放”風尚?！昂＜{百川，有容乃大”，一個行駛在發(fā)展快車道上的地區(qū)，必然有著包容萬物、開闊納新的胸懷氣魄。今天的淳安要加快發(fā)展，需要突出全縣一盤棋、強化統(tǒng)籌協(xié)同，需要重塑縣域發(fā)展格局、重構深綠產(chǎn)業(yè)體系，需要解放思想優(yōu)化營商環(huán)境、改革創(chuàng)新趟出發(fā)展新路。要做“百歲之童”，不做“三歲之翁”，在加快發(fā)展中將大氣開放、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)不斷發(fā)揚光大。要確立“天人合一”追求?！熬G水青山就是金山銀山”蘊含著天人合一的生態(tài)智慧，需要保護與發(fā)展齊頭并進、相得益彰。淳安生態(tài)環(huán)境是絕版，但經(jīng)濟發(fā)展是短板，我們要加快找準生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的切口，將淳安的政治優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、水的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，推動人盡其才、物盡其用，實現(xiàn)人與自然雙向奔赴、互相成就。要增強“奮楫爭先”意識。當前各地加快發(fā)展的意識非常強烈，拼和搶的氛圍十分濃厚，區(qū)域之間的競爭如逆水行舟，不進則退、慢進也是退。干工作不能沉迷于舒緩的小夜曲，必須奏響激越的進行曲。只有堅定加快發(fā)展不動搖，萬眾一心、揮槳毅行，全力破解項目前期不充分、資源力量不夠集中、標志性成果不多等痛點堵點，才能在“百舸爭流、千舟競帆”中奮勇爭先。

　　同志們，秀水千島，唯美淳安，是時代主題的映射和反映，是使命擔當?shù)哪酆图?。只要我們堅定信心加快發(fā)展，勇毅前行奮楫爭先，新征程中的淳安，一定會是山水交融、滿目綠意的淳安，是產(chǎn)業(yè)興盛、活力洋溢的淳安，是共同富裕、人民幸福的淳安。

　　三、發(fā)揮優(yōu)勢，科學精準，務實奮進，全力推動各項目標任務落地落實

　　2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施二十周年，也是習近平總書記到淳安考察調(diào)研20周年，做好各項工作意義重大。新一年總的指導思想是：全面學習貫徹黨的二十大精神，牢記習近平總書記殷殷囑托，深入踐行“兩山”理念，堅定信心加快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢精準發(fā)力，勇毅前行奮楫爭先，縱深推進特別生態(tài)功能區(qū)建設，爭當人與自然和諧共生示范、山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展典范、全體人民共同富裕模范，努力成為中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例。

　　新一年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，要在科學可行的基礎上體現(xiàn)加壓奮進，建議：出境斷面水質(zhì)保持Ⅰ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上；生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上、力爭15%，一般公共預算收入增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

　　具體工作舉措如下：

　　1．加快打造生態(tài)文明新高地，在夯實高質(zhì)量發(fā)展根基上見行見效。高水平推進生態(tài)文明建設，奪取杭州地區(qū)首個“大禹鼎”金鼎，創(chuàng)成國家生態(tài)文明示范區(qū)，加速形成特大型湖泊保護千島湖模式。一是持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入實施四個污染防治、雨水管網(wǎng)清淤、藍藻防控、“無廢城市”創(chuàng)建等工程，謀劃推動尾水外排等項目。扎實推進入湖口生態(tài)綜合整治、環(huán)湖大濕地公園建設、千萬畝森林質(zhì)量精準提升等項目，構建生物多樣性可持續(xù)利用體系。建成啟用鳩坑口水質(zhì)自動監(jiān)測超級站、千島湖水文水資源站，持續(xù)深化“一支隊伍管千島湖”改革。二是全面強化規(guī)劃管控。高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)國土空間、風景名勝區(qū)等規(guī)劃修編，同步開展千島湖城市設計、環(huán)庫水域和岸線保護與利用等專項規(guī)劃編制，推動“三區(qū)三線”精準落位。建立健全自然資源衛(wèi)片執(zhí)法長效機制，用好“天巡地查”“土地超市”等數(shù)字化平臺，全域推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是全力推進全域美麗建設。推進“百社示范、千社提升”“百村示范、千村整治”工程，統(tǒng)籌河湖、田園、庭院等美麗細胞創(chuàng)建，精心打造湖山度假城市新區(qū)、汾口-浪川“田園絲意”、楓樹嶺-大墅鄉(xiāng)村振興縣域風貌樣板區(qū)，建成一批省級優(yōu)質(zhì)綜合公園、綠化美化示范路、園林式居住區(qū)，全面展示“人在畫中，景在路上”的美麗圖景。

　　2．加快重塑縣域發(fā)展新格局，在增強高質(zhì)量發(fā)展動能上見行見效。按照“集聚縣城、培育重鎮(zhèn)、組團聯(lián)動”思路，加快人口集中、資源集成、產(chǎn)業(yè)集聚，構建“1231”縣域發(fā)展格局。一主兩副要突出產(chǎn)城融合。實施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，開展排嶺南路區(qū)塊改造等工程，推進老城區(qū)有機更新，完善珍珠半島等區(qū)塊城市功能配套，推動新城區(qū)全面激活；加快兩個副中心城鎮(zhèn)品質(zhì)提升、功能完善以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速城鎮(zhèn)形態(tài)向城市形態(tài)轉變，啟動農(nóng)民向“一主兩副”搬遷集聚工程。平臺要提升產(chǎn)業(yè)承載能力、完善指標統(tǒng)計體系，新一年經(jīng)濟指標要高位增長，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加大騰籠換鳥、轉型升級力度，統(tǒng)籌運用零土地、產(chǎn)業(yè)園、代加工等招商模式，一體推進高鐵新區(qū)、汾口產(chǎn)業(yè)區(qū)塊配套建設，全年開發(fā)區(qū)騰籠換鳥400畝、固定資產(chǎn)投資增長30%、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%、規(guī)（限）上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長18%、實現(xiàn)稅收收入20億元，高鐵新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長100%、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%、規(guī)（限）上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長18%、實現(xiàn)稅收收入0.5億元；旅游度假區(qū)要加快推進存量資源盤活，重啟天清島、悅榕灣等停滯項目，加快三特牧心谷、溫泉小鎮(zhèn)等項目建設，全年固定資產(chǎn)投資增長30%、規(guī)（限）上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長30%、實現(xiàn)稅收收入3.5億元。三大聯(lián)合體要突出特色引領。大下姜聯(lián)合體要加快“三同”沉浸式教育系統(tǒng)性重塑，建成運營大下姜文旅客廳，推動共富竹木產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設；淳北聯(lián)合體要圍繞打造高能級中藥材區(qū)域聯(lián)盟目標，實施中藥材示范基地、標準化倉儲集聚區(qū)等建設，走出一條中藥材三產(chǎn)融合之路；淳西南聯(lián)合體要加強串聯(lián)帶動，加快發(fā)展賽事、綜藝、研學、旅居、文創(chuàng)等經(jīng)濟，打響精彩淳西南旅游品牌。飛地建設要見更大成效。圍繞“一區(qū)多點、功能互補”布局，探索“辦公研發(fā)、科創(chuàng)轉化、生產(chǎn)制造”一體化聯(lián)動發(fā)展模式，實質(zhì)性啟動錢塘“共富產(chǎn)業(yè)飛地”建設，全力推進上城“共富樓宇飛地”實體運行，積極爭取西湖“科創(chuàng)飛地”盡快落位，建成投用智邦大廈、博華食品、啟昊電商產(chǎn)業(yè)園，加快中宏科創(chuàng)等項目推進，建立健全飛地與本域招商聯(lián)動機制，全年固定資產(chǎn)投資增長50%、規(guī)（限）上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長40%、實現(xiàn)稅收收入7億元，并貢獻更多的產(chǎn)值、銷售收入等指標，打造一個在杭州的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　3．加快構建深綠產(chǎn)業(yè)新體系，在提升高質(zhì)量發(fā)展水平上見行見效。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈打造，聚焦龍頭企業(yè)引育，深耕精耕“4+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做強健康水業(yè)。以中國高端水業(yè)基地為目標，加快建設鼓山水飲料產(chǎn)業(yè)園、水飲料產(chǎn)業(yè)“四大中心”，推動噢麥力亞洲工廠、農(nóng)夫山泉青溪工廠建成投產(chǎn)，推進千島湖威士忌等項目加快建設，謀劃引進奧歌詩丹迪威士忌、承德露露、天絲紅牛等項目，朝著水業(yè)銷售收入超200億元的目標加快邁進。二是做精全域旅游。以世界級“湖泊+”度假目的地為發(fā)展定位，突出經(jīng)典、精彩、經(jīng)濟，推動麗思卡爾頓、安納塔納等國際IP、冰雪溫泉、主題樂園、帆船帆板以及燕山文化等旅游項目建設，實施運動之城、啤酒之城、魚子醬之城、藝術之城、愛情之城等旅游子品牌打造行動，推動旅游業(yè)向全時游、全域游、康養(yǎng)游、沉浸游等個性化、高端化、深度化轉變，提升旅游對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度，讓“千島湖不止于湖”，創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū)。三是做活普惠林業(yè)。以100億元國開行開發(fā)性貸款為撬動，開展國儲林建設及林業(yè)固碳增匯試點，系統(tǒng)推進跨界融合，補齊農(nóng)林精深加工等短板，探索零碳旅游、林業(yè)碳匯金融等模式，將林業(yè)資源變現(xiàn)成二三產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)資源，走出一條淳安特有的“做活一產(chǎn)，促動做強二產(chǎn)，帶動做優(yōu)三產(chǎn)”林業(yè)惠民之路，在百萬畝林海中挖出富民的“第二個千島湖”。四是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變，聚集品種、品質(zhì)、品牌，強化“三品一標”標準化建設；深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，加快農(nóng)業(yè)標準地建設，推動綜合農(nóng)事服務中心布局和落地；聚焦主導產(chǎn)業(yè)，深化“百億千鏈”行動，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引培育力度，助力鱘龍公司成功上市；實施茶葉、中藥材三年行動計劃，強化與明康匯、盒馬鮮生等大型渠道商合作，推動千島農(nóng)品優(yōu)品、優(yōu)銷、優(yōu)價。五是搶跑生態(tài)敏感產(chǎn)業(yè)新賽道。在充分利用好山水資源的同時，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境的競爭優(yōu)勢，加快推動淳宇精密制造、半導體芯片、鉑燕燕窩、拼便宜總部基地等生態(tài)敏感類項目建成運營，找到水產(chǎn)業(yè)之外的第二條生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道。

　　4．加快推進改革實踐新突破，在拓寬高質(zhì)量發(fā)展路徑上見行見效。堅持主動改革，創(chuàng)新變革，全力攻堅制約發(fā)展的痛點堵點，增強發(fā)展內(nèi)生動力。一是深化數(shù)字化改革。迭代一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，加強政務數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量控制，深化政務服務“一件事一次辦”集成改革，推進基層智治綜合應用“大腦”建設，推廣智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、數(shù)智宜居等特色應用。建成投用水飲料產(chǎn)業(yè)數(shù)智平臺，迭代升級“兩山合作社”等應用場景，在“數(shù)字環(huán)保第一湖”“數(shù)字治理第一湖”的基礎上，聚焦分時辦公、“數(shù)字+”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索打造“數(shù)字經(jīng)濟第一湖”，打響“數(shù)字游民”旅居地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌。二是深化重點領域改革。推進國企改革后半篇文章，加快內(nèi)部優(yōu)化融合，全面提升國有企業(yè)經(jīng)營能力。深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法”落地見效。持續(xù)開展強村富民集成改革。積極爭取“一縣一策”更多政策落地，深化建設用地復林指標交易、公益林指標置換、跨區(qū)域林地占補平衡等探索，推動新安江-千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設，加快建立以生態(tài)補償為重點的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。積極探索“微改革”，聚焦“一老一小”“擴中”“提低”以及機關提能增效等重點，謀劃實施一批切口小、收效快、績效高的制度性、機制性創(chuàng)新舉措。三是創(chuàng)新探索共富路徑。在發(fā)展中更多地兼顧各個群體的利益，更多地向弱勢群體傾斜。實施低收入群體增收三年行動計劃，做大做實強村公司，健全穩(wěn)價聯(lián)農(nóng)、保價訂單、入股聯(lián)營等農(nóng)企利益聯(lián)結機制，創(chuàng)新“撥改投”“補改貼”等帶富方式；統(tǒng)籌山海協(xié)作、區(qū)縣協(xié)作、三百結對等幫扶力量，深化“百村萬畝億元”等“四百”增收行動，豐富產(chǎn)銷共同體、共富工坊等共建模式；探索建立旅游服務等領域從業(yè)人員收入監(jiān)測引導機制，推動國有企業(yè)在改革增效中增加職工收入，出臺以工代賑等低收入群體增收政策，落實低收入農(nóng)戶補充醫(yī)療險、防返貧險以及一戶一策產(chǎn)業(yè)幫扶等舉措。打造文昌-楓樹嶺鎮(zhèn)沿線共同富裕示范帶、“千島環(huán)湖”未來鄉(xiāng)村共富引領帶，推出一批共同富裕標志性成果?？h委將激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百花齊放，探索富民增收招法，進一步走出山區(qū)縣“擴中”“提低”、縮小收入差距的新路子。

　　5．加快建立“政府有為”新機制，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力上見行見效。以有為的政府之手搭好發(fā)展的平臺，厚植發(fā)展的沃土，喚起更多的市場生機。一是優(yōu)化要素配置。遵循集中力量辦大事和提高績效兩個基本原則，在土地、項目、資金等要素上突出全縣“一盤棋”統(tǒng)籌，減少重復建設和低水平同質(zhì)化競爭。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，優(yōu)化旅游、農(nóng)林、功能性總部等產(chǎn)業(yè)政策，擴大招商產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，設立飛地產(chǎn)業(yè)引導基金，建立政策績效評估及追溯機制，加強對重點企業(yè)、重大項目的支持。二是優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，全面提升政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等五大環(huán)境，建立“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，強化投資項目“一站式”審批、項目全科代辦全程陪跑、聯(lián)合驗收“一口受理”等服務，精準開展“小升規(guī)、防退規(guī)、穩(wěn)稅收”等助企活動，打造“有求必應、無事不擾”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的親清政商關系。加強人才、土地等要素保障，試行建立“技工人才編制”，量身定制鄉(xiāng)村人才政策；推進全域土地綜合整治，加大閑置空間及臨湖整治回收物業(yè)再利用力度，完成批而未供、供而未用和低效用地盤活處置700畝，推行“標準地+承諾制”土地出讓、“產(chǎn)業(yè)定制地”供應等模式，建設標準廠房滿足企業(yè)輕資產(chǎn)投資需求，開發(fā)區(qū)要建設12萬方標準廠房，飛地要加快杭千智造中心25萬方標準廠房建設。三是優(yōu)化推進機制。項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的不二“王炸”，要堅持一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，建立招商部門和招商專班、中介機構和產(chǎn)業(yè)基金、平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國企相互協(xié)同、聯(lián)動推進的一體化招商機制，推動項目全生命周期管理體系向招商、服務兩端拓展延伸?？己艘獔猿謬@發(fā)展轉，做到常規(guī)工作常規(guī)考、重點工作重點考、攻堅工作激勵考，開展國儲林建設、征地拆遷清零、重點項目推進、招商引資賽馬、平臺貢獻比拼、富民增收攻堅等行動，建立項目投資捆綁激勵、招商引資形成有效投資考核、標志性成果打造等機制。

　　6．加快開創(chuàng)民生優(yōu)享新局面，在增添高質(zhì)量發(fā)展成色上見行見效。對標共富要求、群眾需求，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，打造具有淳安辨識度的民生優(yōu)享品牌。一是加大基礎設施建設力度。瞄準縣域發(fā)展痛點堵點，實施交通提質(zhì)提標工程，推動杭淳開高速淳安段開工建設，爭取杭黃高鐵通勤化，建成投用330國道臨岐至千島湖大橋改建項目，實施180公里的農(nóng)村公路大中修、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設、農(nóng)村“斷頭路”打通工程，推進城鄉(xiāng)公交一體化，解決多年來群眾反映較強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通行梗阻問題，優(yōu)化部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村之間的通行路況；加快秋口水庫、大墅抽水蓄能電站、天然氣特高壓管道等項目前期；有序推進城區(qū)供排水設施改造提升、農(nóng)村飲用水提標、農(nóng)田水利設施建設等工程。二是全力推進公共服務優(yōu)質(zhì)均衡。辦好人民滿意教育，錨定“高中教育出成績、城鄉(xiāng)教育促均衡、義務教育樹口碑”的目標，深入實施“教育共富”專項行動，引進市屬名校集團化辦學，建立義務教育質(zhì)量評價等機制，實施在職教師學歷提升、“縣中崛起”等行動，加大小規(guī)模學校撤并整合力度，加快淳安三中、千島珍珠學校建設。建設健康淳安，持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體建設以及“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”行動，實施基層中醫(yī)師承培養(yǎng)等計劃，強化名醫(yī)工作室、中醫(yī)館堂建設，聚焦“專家、設備、醫(yī)德”三方面重點，推動縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院和三甲能力建設。實施浙里康養(yǎng)，推動養(yǎng)老服務智慧化發(fā)展和公共服務適老化改造，協(xié)調(diào)推進杭州市養(yǎng)老政策跨區(qū)縣共享，推進縣養(yǎng)老服務中心二期以及汾口、威坪、大墅等敬老院建設，強化村社養(yǎng)老中心與共富工坊等設施的耦合，打造“鄰里安養(yǎng)”助老品牌，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。健全社會保障，提速推進藍領公寓等項目建設，適時提高臨時救助、高齡津貼、殘疾人津貼等補助標準，試點開展長期護理保險制度，多措并舉推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零，進一步加強糧食和物資儲備。三是加快打造共富基本單元。高水平推進現(xiàn)代社區(qū)建設，完成8萬平方米老舊小區(qū)改造，開展住宅小區(qū)物業(yè)管理提升專項行動，打造15分鐘便民生活圈，加快千島珍珠、火爐尖、新北、楊旗等未來社區(qū)以及未來鄉(xiāng)村建設，構建舒適便捷、全域覆蓋、層級疊加的鎮(zhèn)村生活圈服務體系。

　　7．加快形成社會治理新氣象，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展底板上見行見效。緊扣平安護航“成功亞運”主線，決勝省平安縣“十九連創(chuàng)”，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是深化文化文明建設。扎實開展“文藝六進”“藝術鄉(xiāng)建”等活動，深入挖掘新安等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將“文獻名邦”“詩詞之鄉(xiāng)”的文脈發(fā)揚光大。推進“文明亞運”社會浸潤行動，開展《請你來閱卷》電視問政、淳安有禮“百課百講”，實現(xiàn)縣級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，創(chuàng)成全國文明城市，持續(xù)提升“浙江有禮·淳風尚”品牌影響力。二是強化平安爭先攻堅。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，切實保障好人民健康安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。探索打造后疫情時期山區(qū)縣社會治理模式，抓緊抓實“七張問題清單”整改，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、房地產(chǎn)和農(nóng)村自建房等十大領域?qū)ｍ椪涡袆?，扎實推進無邪教三級聯(lián)創(chuàng)、法護亞運、“共享法庭”建設等工作，構建“縣域統(tǒng)保、大鎮(zhèn)保片、小鎮(zhèn)聯(lián)保、村社自保”的四級消防安全防控體系，打造更高水平的“平安千島湖”。三是提升基層治理能力。加快推進“1612”體系架構與“141”基層治理體系貫通銜接，提檔升級縣級社會治理中心，完善優(yōu)化“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同機制，豐富提升矛盾糾紛多元化解手段和基層治理事件處置能力。開展基層治理“一鎮(zhèn)一品”建設，打造山區(qū)縣基層治理“下姜樣板”，爭創(chuàng)浙江省信訪工作現(xiàn)代化示范縣、無信訪積案縣。

　　2023年是杭州亞運會舉辦之年。要貫徹“簡約、安全、精彩”的辦賽理念，堅持城市側和賽事側一體推進，以細化完善總任務書為總抓手，全面做好亞運運行保障工作。一是做好籌辦工作。加快指揮協(xié)同體系建設，踩實節(jié)點推進臨建配套項目建設，高標準抓好亞運分村服務，加強風險應對預案管理，確保整個籌辦過程和賽時運維零失誤。二是推進全民共享。深化亞運場館綜合利用和惠民開放，加快建設嵌入式體育場地，高質(zhì)量開展城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升行動，打造生物多樣性展示窗口，展現(xiàn)“千島碧水畫中賽”獨特魅力。三是放大綜合效應。深化界首體育中心場館及配套設施賽后再利用，大力發(fā)展水上運動、山地運動、垂釣運動等時尚型運動休閑項目，打造“賽前亞運城、賽后文體城”，培育國際賽事小城市、省級賽事集聚縣。要堅持“只留經(jīng)典、不留遺憾”，在亞運史上留下淳安的獨特印記。

　　四、加強黨的全面領導和全面從嚴治黨，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障

　　加快發(fā)展，關鍵在黨，核心在人。要切實扛起管黨治黨政治責任，深入踐行“四種人”“三能”等要求，把從嚴治黨貫穿到淳安高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程。

　　1．強化政治統(tǒng)領作用。分類抓好學習貫徹黨的二十大精神輪訓，高標準開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，確保學思用貫通、知信行統(tǒng)一。持續(xù)完善習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省市委重大決策部署閉環(huán)落實機制，嚴格執(zhí)行請示報告等制度，迭代升級黨建統(tǒng)領問題管控整體智治體系。壓實意識形態(tài)工作責任制，強化網(wǎng)絡、宣傳、文化等陣地建設，樹立正確輿論導向，弘揚淳安精神，講好淳安故事，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大正能量。

　　2．堅定抓實強基固本。高質(zhì)量推進中組部黨建聯(lián)建試點，盡快形成經(jīng)驗成果，為全省全國提供經(jīng)驗借鑒。持續(xù)深化“爭星晉位、全域建強”，全面開展“紅色矩陣”爭創(chuàng)行動，打造一批可看可學可借鑒的基層黨建示范帶。探索黨員發(fā)展“雙向培養(yǎng)”機制，加快破題農(nóng)村青壯年大量外出黨員發(fā)展儲備不足難題。開展干部“能上能下”縣級試點，嚴查不擔當、不作為、不落實行為，加強“七張問題清單”、賦旗奪旗、綜合考評等結果與干部任用掛鉤，強化“用數(shù)字說話、憑實績交卷、以成效檢驗”的工作導向。

　　3．深化黨風廉政建設。加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，深挖細查酒駕醉駕及其背后的“四風”問題，規(guī)范領導干部“八小時外”行為。堅持懲治防有機統(tǒng)一，綜合運用“四種形態(tài)”，完善查清事實、剖析問題、堵塞漏洞、防控風險、重塑生態(tài)“五位一體”處置機制，突出加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。頂格推進清廉淳安建設，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風，加強新時代廉潔文化和家庭家教家風建設。持續(xù)做好基層減負工作。

　　4．凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。健全完善縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方領導體系，切實把黨的領導落實到各領域各方面各環(huán)節(jié)，支持各套班子團結奮斗、履職盡責，激勵全縣上下心往一處想、勁往一處使。堅持和優(yōu)化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等組織的作用，深化“鄉(xiāng)賢幫老鄉(xiāng)”“同心共富體”等工程。推深做實黨建帶群建，強化對工青婦等群團組織的領導，做好老干部等工作，落實黨管武裝政治責任，將更多的力量凝聚到淳安現(xiàn)代化建設上來。

　　同志們，昂首奮進新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅定信心加快發(fā)展，勇毅前行奮楫爭先，縱深推進特別生態(tài)功能區(qū)建設，努力成為中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例！

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：程就 徐麗 姜智榮